Inicio > Viceministerio de Operaciones en Salud > Unidad de Servicios de Apoyo Diagnóstico
Unidad de Servicios de Apoyo Diagnóstico
Introducción:
A partir de los cambios implementados en la estructura organizativa del Minsal desde julio de 2020, se evidenció la necesidad de establecer instancias responsables de normar y regular las actividades vinculadas a la provisión de la atención en salud. En este contexto, adquiere especial relevancia el desarrollo, fortalecimiento y estandarización de los servicios de apoyo diagnóstico, por constituir un componente esencial para la toma de decisiones clínicas oportunas y seguras.
En respuesta a esta necesidad, se creó la Unidad de Servicios de Apoyo Diagnóstico, adscrita al Viceministerio de Operaciones en Salud.
La Unidad tiene como propósito principal la elaboración, actualización y seguimiento de la normativa técnica que regula la prestación de los servicios de apoyo diagnóstico, conformados por Laboratorio Clínico, Banco de Sangre, Patología, Imagenología y Rayos X, los cuales sustentan el abordaje terapéutico del paciente en los establecimientos de salud de los tres niveles de atención del Minsal.
En este marco, y con el objetivo de disponer de una herramienta administrativa que oriente y estandarice el ejercicio de sus funciones, se ha elaborado el presente manual, el cual define la estructura organizativa, los objetivos, las funciones y las relaciones de trabajo, delimitando de manera clara el ámbito de actuación de los diferentes componentes que conforman la Unidad de Servicios de Apoyo Diagnóstico.
Macroprocesos en los que se involucra la Unidad de Servicios de Apoyo Diagnóstico:
- Estratégico: E01: Planificar estratégicamente, E02: Gestionar la comunicación social e institucional, E03: Gestionar el talento humano, E04: Evaluar e implementar las tecnologías sanitarias, E05: Implementar y gestionar la calidad, E06: Investigar, desarrollar e innovar en salud.
- Misional: M01-D1 Dirigir estratégicamente el SNIS, M01- Gestionar y administrar estratégicamente los recursos, M01-DMN: Desarrollar el marco normativo con enfoque de Derecho en Salud , M01-OF-SNIS: Gestionar la organización y el funcionamiento en SNIS en Red. M02-PI-S: Promover integralmente la Salud. M03-PAIE Proporcionar atenciones de salud integrales en emergencias, M03-PAIH Proporcionar atenciones de salud integrales en hospitalización, M03-PAIE Proporcionar atenciones de salud integrales ambulatorias, M03-SADTRP Proporcionar servicios de apoyo diagnóstico terapéuticos, rehabilitación y cuidados paliativos.
- Apoyo: A04: Proveer Servicios de Apoyo y de Soporte.
- Control: C01: Realizar Vigilancia Sanitaria.
Conozcanos:
Misión:
Liderar el desarrollo normativo relacionado con la mejora continua de la calidad de los servicios intermedios de banco de sangre, radiología, laboratorio clínico y patología en las instituciones que conforman el SNIS para garantizar el derecho a la salud de la población.
Visión:
Consolidarse como la instancia rectora en la gestión de laboratorio clínico, banco de sangre, Radiología e Imágenes y Patología, con una red integrada, eficiente y sostenible, reconocida por la solidez de su marco normativo, la excelencia en la calidad diagnóstica, el uso estratégico de la tecnología y su contribución permanente a la promoción, prevención y atención integral de la salud a nivel nacional.
Objetivos:
- Objetivo General:
Dirigir los procesos normativos que regulan el quehacer de los servicios de apoyo diagnóstico de las instituciones del Sistema Nacional Integrado de Salud para garantizar la calidad y el derecho a la salud de la población.
- Objetivos Específicos:
- Garantizar que los establecimientos que forman parte del SNIS cumplan con la normativa vigente relacionada con laboratorios clínicos para asegurar la calidad y el derecho a la salud.
- Garantizar que los establecimientos que forman parte del SNIS cumplan con la normativa vigente relacionada con banco de sangre para asegurar la calidad y el derecho a la salud.
- Garantizar que los establecimientos que forman parte del SNIS cumplan con la normativa vigente relacionada con el servicio de radiología e imágenes para asegurar la calidad y el derecho a la salud.
- Garantizar que los establecimientos que forman parte del SNIS cumplan con la normativa vigente relacionada con servicios de patología para asegurar la calidad y el derecho a la salud.
Funciones:
- Asegurar la provisión continua, oportuna y de calidad de los servicios de apoyo diagnóstico, terapéutico, rehabilitación y cuidados paliativos en la red de establecimientos del Minsal.
- Elaborar el Plan Anual Operativo de la Unidad, en coherencia con los objetivos institucionales y las prioridades del SNIS.
- Evaluar los resultados del Plan Anual Operativo de la Unidad.
- Coordinar la respuesta nacional para la prestación de los servicios de apoyo diagnóstico y terapéuticos en la red de establecimientos del Minsal, garantizando su integración y continuidad.
- Brindar asistencia técnica especializada y acompañamiento a los establecimientos de salud, orientados al fortalecimiento de la provisión de los servicios de apoyo diagnóstico y terapéuticos.
- Realizar procesos de supervisión, monitoreo y evaluación técnica de los establecimientos de salud, verificando el cumplimiento de la normativa técnica vigente.
- Elaborar informes técnicos derivados de las actividades de supervisión, monitoreo y evaluación, que sustenten la toma de decisiones y la mejora continua de los servicios.
- Planificar y ejecutar acciones de capacitación y desarrollo del talento humano de los servicios de apoyo diagnóstico en los establecimientos de salud.
Organigrama de la Unidad de Servicios de Apoyo Diagnóstico:
Fuente: Manual de organización y funciones de la Unidad de Servicios de Apoyo Diagnóstico
Descripción de las dependencias que conforman la Unidad de Servicios de Apoyo Diagnóstico:
- Oficina de Laboratorio Clínico:
- Objetivo General:
Controlar el cumplimiento de la normativa en los servicios de la Red Nacional de Laboratorios Clínicos del Sistema Nacional Integrado de Salud, para asegurar la provisión de los servicios diagnósticos integrados, seguros, oportunos y con calidad.
- Objetivos Específicos:
- Cumplir la planificación anual operativa de visitas a los establecimientos del SNIS para garantizar el cumplimiento de la normativa por parte de los establecimientos.
- Desarrollar la aplicación del marco normativo y técnico de los laboratorios clínicos del SNIS, garantizando su cumplimiento y alineación con el enfoque de derecho a la salud.
- Dirigir la organización y el funcionamiento de la red de laboratorios clínicos, asegurando su integración, articulación y contribución efectiva a la atención integral en los distintos niveles del sistema de salud.
- Fortalecer los sistemas de gestión de la calidad, seguridad del paciente y vigilancia sanitaria, alineados a estándares nacionales e internacionales, que respalden la confiabilidad y oportunidad del diagnóstico.
- Fortalecer la capacidad diagnóstica del sistema mediante la gestión del talento humano, la incorporación estratégica de tecnologías sanitarias y la promoción de la investigación e innovación aplicada al laboratorio clínico.
- Funciones:
- Ejercer la rectoría técnica de los laboratorios clínicos del SNIS, asegurando su alineación con las políticas, prioridades y planificación estratégica del sistema de salud.
- Contribuir a la creación del plan operativo anual y el plan operativo institucional.
- Supervisar la aplicación de normas, lineamientos, guías y procedimientos técnicos en materia de laboratorio clínico, bioseguridad y biocontención.
- Coordinar el funcionamiento y la integración de la red de laboratorios clínicos en los niveles hospitalario y ambulatorio.
- Efectuar seguimiento a sistemas de gestión de la calidad, mejora continua y seguridad del paciente en los laboratorios clínicos.
- Recomendar la incorporación de tecnologías sanitarias, metodologías diagnósticas y sistemas de información que optimicen la capacidad diagnóstica.
- Promover el desarrollo del talento humano mediante programas de formación, capacitación, investigación e innovación, basados en evidencia científica.
- Monitorear el desempeño de los laboratorios clínicos y ejecutar acciones de vigilancia sanitaria, auditoría, control y apoyo técnico, fortaleciendo la articulación interinstitucional del SNIS.
- Oficina de Banco de Sangre:
- Objetivo General:
Controlar el cumplimiento de la normativa en los servicios de la Red Nacional de Bancos de Sangre del Sistema Nacional Integrado de Salud, con el fin de satisfacer de manera oportuna la demanda de servicios de sangre de la población y contribuir al ejercicio efectivo del derecho a la salud.
- Objetivos Específicos:
- Realizar planes que promuevan la donación para asegurar la disponibilidad de sangre a los usuarios del SNIS.
- Fortalecer el cumplimiento de las normativas y el procesamiento seguro de la sangre, la optimización de los procedimientos de obtención y procesamiento, y la aplicación de normas técnicas, sanitarias y de bioseguridad.
- Garantizar la calidad, conservación y distribución oportuna de la sangre y sus componentes, a través de controles de calidad, pruebas de laboratorio, sistemas de trazabilidad, adecuado almacenamiento, mantenimiento de la cadena de frío y gestión eficiente de inventarios según la demanda de los servicios de salud.
- Mejorar la gestión de los servicios de sangre, mediante la capacitación continua del personal, la promoción de buenas prácticas y la implementación de sistemas de monitoreo y evaluación que aseguren eficiencia, calidad y mejora continua.
- Funciones:
- Planificar y ejecutar los procesos de donación, obtención, procesamiento, almacenamiento y distribución de sangre humana y sus componentes, orientados al cumplimiento de metas y resultados institucionales.
- Contribuir a la creación del plan operativo anual y el plan operativo institucional.
- Fortalecer el sistema de gestión de la calidad que asegure la eficiencia, seguridad y trazabilidad en los servicios de sangre.
- Garantizar la disponibilidad oportuna de sangre humana y sus componentes para satisfacer la demanda de los establecimientos de salud, conforme a criterios técnicos y sanitarios.
- Monitorear el desempeño de los procesos operativos mediante indicadores de resultado, oportunidad y calidad, proponiendo acciones de mejora continua.
- Coordinar con el sistema integrado de Salud y otros actores del sistema sanitario para optimizar la atención de la demanda de servicios de sangre.
- Promover estrategias de captación y fidelización de donantes voluntarios, orientadas al incremento sostenido de la donación segura y suficiente.
- Asegurar el cumplimiento de la normativa sanitaria vigente y de los protocolos técnicos aplicables a los servicios de sangre.
- Administrar eficientemente los recursos humanos, materiales, en concordancia con los objetivos y resultados institucionales.
- Elaborar informes técnicos y de gestión sobre el cumplimiento de metas, resultados y brechas identificadas en la prestación de los servicios de sangre.
- Contribuir al fortalecimiento normativo del sistema nacional de sangre, mediante la elaboración y actualización de la normativa técnica para la ejecución de los procesos de captación de donantes, procesamiento de sangre y prestación de servicios de transfusión en la Red Nacional de Hospitales del Minsal.
- Fortalecer los servicios de sangre a nivel nacional, a través de la planificación, conducción, ejecución, monitoreo y evaluación de proyectos de cooperación externa e interinstitucional orientados al desarrollo y mejora continua de dichos servicios.
- Desarrollar las capacidades del recurso humano de los bancos de sangre, mediante la gestión, planificación y ejecución de procesos de capacitación que permitan mejorar los conocimientos, habilidades y competencias del personal involucrado en la prestación de servicios de sangre.
- Optimizar la toma de decisiones y la evaluación del desempeño del sistema de sangre, mediante el desarrollo, implementación y monitoreo del Sistema Nacional de Información de los Servicios y Bancos de Sangre, integrado al Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS), para el seguimiento de indicadores nacionales e internacionales.
- Oficina de Radiología e Imágenes:
- Objetivos General:
Controlar el cumplimiento de la normativa en los servicios de radiología e imagenología que se proporcionan en el Sistema Nacional Integrado de Salud, para asegurar la provisión de los servicios diagnósticos integrados, seguros, oportunos y con calidad.
- Objetivos Específicos:
- Fortalecer la capacidad diagnóstica de la red hospitalaria para agilizar la atención permitiendo un tratamiento médico oportuno.
- Gestionar el marco normativo que regula los servicios de radiología, medicina nuclear y radioterapia para la seguridad radiológica del paciente.
- Modernizar la gestión de servicios a través de la implementación del módulo de radiología en el sistema RIS-SIS, facilitando la disponibilidad de información para la toma de decisiones clínicas.
- Desarrollar las competencias del talento humano mediante programas de educación continua, asegurando que el personal esté capacitado para realizar procedimientos complejos de forma segura.
- Integrar en el Sistema Nacional Integrado de Salud el Sistema de Información Radiológica y el Sistema de Administración de Almacenamiento y Comunicación de Imágenes para garantizar la capacidad diagnóstica.
- Funciones:
- Actualizar propuestas de normativa técnica administrativa para radiología, medicina nuclear y radioterapia.
- Contribuir a la creación del plan operativo anual y el plan operativo institucional.
- Ejecutar proyectos de mejora continua para la calidad y seguridad de los servicios.
- Monitorear la integración del el Sistema de Información Radiológica y el Sistema de Administración de Almacenamiento y Comunicación de Imágenes en el Sistema Nacional Integrado de Salud.
- Coordinar la implementación nacional y telediagnóstico para mejorar la capacidad diagnóstica.
- Expediente Clínico Electrónico: integración automática de reportes de imagenología.
- Realizar visitas técnicas y de supervisión a establecimientos de la red nacional.
- Monitorear la capacidad instalada de equipos radiológicos y odontológicos.
- Elaborar informes sobre abastecimiento de insumos para prevenir desabastecimientos.
- Brindar asistencia técnica a dependencias del Minsal y otras instituciones.
- Participar en comisiones de evaluación de ofertas para compra de equipos y materiales.
- Coordinar la educación continua y capacitaciones técnicas para el personal del SNIS.
- Oficina de Patología:
- Objetivo General:
Establecer de manera clara, ordenada y estandarizada las funciones, responsabilidades y competencias del personal que integra los laboratorios de patología, con el fin de definir la calidad, seguridad, oportunidad y eficiencia de los procesos diagnósticos, en cumplimiento de la normativa institucional vigente y los principios de buenas prácticas en patología.
- Objetivos Específicos:
- Definir las funciones y responsabilidades de cada cargo que integran los laboratorios de patología, asegurando una adecuada delimitación de roles y evitando duplicidad de tareas.
- Contribuir a la creación del plan operativo anual y el plan operativo institucional.
- Estandarizar los procesos de trabajo del laboratorio, desde la recepción de muestras hasta la emisión de resultados, para asegurar uniformidad y calidad en la atención.
- Fortalecer la organización y gestión del recurso humano, facilitando la supervisión, evaluación del desempeño y la asignación eficiente de funciones.
- Contribuir al cumplimiento de las normas de bioseguridad, calidad y ética profesional, garantizando prácticas seguras para el personal y los usuarios del servicio.
- Apoyar los procesos de auditoría, acreditación y mejora continua, proporcionando un marco documental que respalde la gestión del Laboratorio de Patología.
- Funciones:
- Normar las funciones, responsabilidades y competencias del personal que integran los Laboratorios de Patología, garantizando uniformidad en el desempeño de las actividades.
- Delimitar los alcances funcionales de cada puesto de trabajo, estableciendo claramente las atribuciones, obligaciones y niveles de responsabilidad.
- Fortalecer la organización interna del laboratorio de Patología mediante la elaboración, ejecución del Plan Operativo Anual (POA).
- Fortalecer la calidad y seguridad de los procesos diagnósticos en patología, promoviendo el cumplimiento de buenas prácticas e implementación del expediente Clínico Electrónico para asegurar que los reportes de Patología se integren al SIS, facilitando la interoperabilidad entre niveles de atención y diferentes instituciones del SNIS.
- Apoyar la gestión del recurso humano, sirviendo como instrumento para la inducción, capacitación continua, supervisión y evaluación del desempeño del personal.
- Facilitar la coordinación interinstitucional y la integración del laboratorio de Patología con otros servicios clínicos, administrativos y de apoyo diagnóstico.
- Respaldar el cumplimiento normativo, asegurando la observancia de leyes, reglamentos, normas técnicas y disposiciones emitidas por las autoridades sanitarias competentes.
- Contribuir a la mejora continua, mediante la estandarización de procesos, reducción de errores operativos y fortalecimiento de la trazabilidad de las muestras y resultados.
- Servir como documento de referencia oficial ante procesos de auditoría, supervisión, acreditación y evaluación institucional.
Documentos Regulatorios:
Fuente: Centro Virtual de Documentación Regulatoria - MINSAL
Contacto:
