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Centro de Operaciones en Emergencias de Salud Pública (COESP)
Introducción:
Los Centros de Operaciones de Emergencia (COE) según la Organización Panamericana de la Salud (OPS) albergan al equipo de operaciones de emergencia, así como al equipo de alerta y respuesta a epidemias de la organización que trabajan a través del Centro, que recopila, analiza, prioriza, monitorea y disemina información sobre crisis de salud o desastres, todo bajo el mismo enfoque multiamenaza y “Una Sola Salud”.
El Centro de Operaciones de Emergencia de Salud Pública del Ministerio de Salud, se describe como una figura organizacional y funcional diseñada para gestionar e implementar estrategias de manera centralizada las respuestas a emergencias y crisis en el ámbito de la salud pública, así como también, para la centralización de la información y el conocimiento de la capacidad instalada de los centros asistenciales, que darán respuesta ante una emergencia de forma oportuna, y colaborar en la toma de decisiones antes, durante y después de un emergencia, evento o desastre que afecte a la población.
El papel del COESP en la gestión de crisis es vital para asegurar una respuesta eficaz y organizada, garantizando así la protección y el bienestar de la población ante cualquier eventualidad que ponga en riesgo la salud pública.
El presente documento ha sido elaborado para dar a conocer la conformación administrativa, organizativa y funcional del COESP dependencia del Despacho Ministerial; dentro de este se encuentra misión, visión, objetivos, funciones, organigrama, así como las relaciones de trabajo internas y externas.
Macroprocesos en los que se involucra el Centro de Operaciones en Emergencias de Salud Pública:
- E01. Planificar estratégicamente.
- C02. Evaluar, dar seguimiento y controlar la gestión MINSAL.
- A02- Gestionar el desarrollo de tecnologías de la información y comunicación vinculadas a eventos de salud pública.
- M01-OF SNIS- Gestionar la organización y el funcionamiento del SNIS en red.
Conozcanos:
Misión:
Somos la instancia encargada de generar orientaciones, identificar actores y procedimientos de actuación, antes, durante y posterior a emergencia de salud pública, con la participación activa y coordinada de los diferentes actores del Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS) para la toma de decisiones informadas e implementación eficiente de medidas que beneficien la salud de la población.
Visión:
Ser la dependencia que coordine la respuesta oportuna y efectiva ante emergencias de salud pública a través de un sistema de gestión y análisis de datos con un enfoque intra e intersectorial para el abordaje integral de la salud.
Objetivos:
- Objetivo General:
Apoyar en la gestión, monitoreo e implementación de estrategias efectivas para la prevención de enfermedades y desastres con implicación en salud pública con enfoque en el marco de respuesta multiamenaza.
- Objetivos Específicos:
- Gestionar información relevante en emergencias de salud pública a través de recolección de datos, con el fin de analizar y proponer estrategias efectivas para la prevención de enfermedades y desastres.
- Participar activamente en la elaboración y actualización de planes de respuesta y protocolos de actuación para diferentes escenarios de emergencias de salud pública, involucrándose en ejercicios y simulacros para la preparación adecuada al personal participativo.
- Comunicar y coordinar con las instituciones del SNIS y sus colaboradores externos antes, durante y después de emergencias de salud pública, para facilitar una respuesta integral y efectiva.
Funciones:
- Desarrollar e implementar un sistema integral de gestión y análisis de datos de salud para facilitar la toma de decisiones basadas en las necesidades específicas, surgidas de las emergencias de salud pública.
- Determinar las capacidades y competencias institucionales y técnicas en salud pública, requeridas para abordar eficazmente las necesidades.
- Establecer coordinación constante y efectiva con las comisiones departamentales de Protección Civil, salas de crisis institucionales y COESP de otros países de la región de las Américas, así como designar a los representantes del SNIS y sus colaboradores, conforme al tipo de emergencia de salud.
- Coordinar las acciones intra e intersectoriales que se llevarán a cabo en el desarrollo de emergencias de salud pública de manera organizada y planificada.
- Monitorear la disponibilidad y el estado de los suministros médicos, el personal de salud y los equipos de respuesta rápida para asegurar que estén adecuados y disponibles.
- Gestionar con las instancias competentes la formación continua de personal multidisciplinario estratégico para el abordaje integral antes, durante y después de emergencias de salud pública.
- Desarrollar una planificación operativa anual para el COESP que incluya la definición de objetivos claros, estrategias efectivas y planes de acción precisos para identificar y adquirir los conocimientos técnicos necesarios.
- Velar por el óptimo y adecuado funcionamiento de los recursos que dispone el COESP.
- Gestionar la generación de informes y todas las actividades relacionadas con la respuesta en salud pública.
- Mantener informada a la máxima autoridad de la institución sobre el desarrollo de las acciones de salud ante el evento, en integración con las demás dependencias del Ministerio de Salud.
- Gestionar oportunamente con diferentes actores, la respuesta a diferentes eventos de salud pública a través de los canales establecidos.
Organigrama del Centro de Operaciones en Emergencias de Salud Pública (COESP)
* Equipo asesor del COESP
Según complejidad, situación, intensidad, magnitud, tipo y consecuencias de un evento determinado, el COESP convocará colaboradores técnicos del campo de la salud, como de otras dependencias del Ministerio de Salud, incluyendo prestadores del SNIS y otras organizaciones que sean necesarias, de acuerdo a las necesidades o al tipo de emergencia de salud pública, conformando un equipo multidisciplinario asesor del COESP.
Fuente: Manual de organización y funciones Centro de Operaciones en Emergencias de Salud Pública (COESP)
Documentos Regulatorios:
Fuente: Centro Virtual de Documentación Regulatoria - MINSAL
Descripción y funciones de las dependencias que conforman el Centro de Operaciones en Emergencias de Salud Pública(COESP):
- Área de Planificación
- Objetivo:
Gestionar la información de riesgo con un enfoque integral, antes de la emergencia, incidente o desastre y sus consecuencias, para definir los marcos de actuación y la toma de decisiones oportuna.
- Funciones:
- Coordinar la evaluación de riesgos de una emergencia de salud pública con los diferentes actores involucrados en la respuesta.
- Recopilar y procesar la información de interés ante una emergencia de salud pública.
- Elaborar y transmitir al coordinador del COESP la información técnica relacionada a los eventos de emergencias de salud pública.
- Analizar la información sobre la evolución del evento, en conjunto con el equipo de colaboradores técnicos multidisciplinarios, para la respuesta oportuna de la emergencia.
- Colaborar activamente en el desarrollo de directrices claras y efectivas para la gestión de situaciones críticas.
- Distribuir tareas y la movilización de recursos permanentes del COESP.
- Área de Logística
- Objetivo:
Gestionar las capacidades de organización, funcionamiento y control, determinando las necesidades de recursos humanos y materiales para dar respuesta oportuna, efectiva y coordinada antes, durante y posterior a una emergencia, incidente o desastre.
- Funciones:
- Mantener un control detallado de los inventarios de equipos, suministros y otros recursos clave, para garantizar que no haya escasez durante la respuesta a la emergencia.
- Elaborar y analizar el mapeo y listado de las necesidades requeridas de las diferentes dependencias, previo a emergencias de salud pública.
- Gestionar la adecuada instalación, mantenimiento de equipos de telecomunicaciones, mobiliario y servicios de alimentación del equipo de colaboradores técnicos multidisciplinarios, durante la activación del COESP durante la emergencia.
- Mantener detallados los registros de asistencia, actas de reuniones, correspondencia y cualquier otro documento relacionado con la emergencia, para asegurar la efectividad de las operaciones.
- Área de Operaciones
- Objetivo:
Conducir la orientación técnica para todas las operaciones de respuesta que ejecuten las diferentes instituciones intra e intersectoriales antes, durante y posterior al evento.
- Funciones:
- Coordinar a través de la Célula de Información de Coordinación Médica (CICOM), el apoyo a los equipos médicos de emergencia (EMT) y otros equipos relacionados a la respuesta.
- Socializar de manera oportuna los planes de respuesta a los integrantes del SNIS y sus colaboradores ante emergencias de salud pública.
- Recomendar la distribución de suministros y materiales para las áreas afectadas, según las necesidades.
- Realizar monitoreo y evaluación de las acciones implementadas antes, durante y posterior a la emergencia de salud pública y sugerir planes de mejora.
- Gestionar la programación de capacitaciones para el recurso humano.
- Área de Comunicaciones
- Objetivo:
Manejar las comunicaciones públicas durante la emergencia, proporcionando información precisa, oportuna y transparente a la población y a los medios de comunicación, para minimizar impactos negativos ante situaciones de emergencia, incidente o desastre.
- Funciones:
- Cooperar en la elaboración de una estrategia de comunicación con énfasis en comunicación de riesgos, ante emergencias de salud pública.
- Establecer las acciones de comunicación de riesgo o de crisis, según la emergencia de salud pública.
- Redactar y facilitar mensajes de acuerdo con los principios y las directrices de la comunicación de riesgos y crisis, con enfoque de interculturalidad e inclusión.
- Mantener información actualizada sobre las emergencias de salud pública mediante herramientas útiles y confiables.
- Mantener un registro diario de monitoreo de prensa y su valoración narrativa de cada medio.
- Comprobar la credibilidad de la información y sus fuentes.
- Elaboración de reporte situacional, de acuerdo a la emergencia en salud pública.
Contacto:
| Responsable: |
Dr. Jorge Alberto Ramírez Díaz
Coordinador(a) del Centro de Operaciones en Emergencias de Salud Pública (COESP) |
| Dirección: |
Sala de Crisis del COESP en tercer nivel de las instalaciones del Sistema de Emergencias Médicas 132 (SEM), Alameda Juan Pablo II y 19 Avenida Norte Ex Edificio de Puerto Bus, San Salvador, El Salvador, C.A.
Teléfono: +503 2511-5016 / 2511-5019 |
